Международный Альянс Интеллектуальной Собственности опубликовал ежегодный отчет по Украине - Юридический факультет Киевского национального университета имени Тараса Шевченко

Международный Альянс Интеллектуальной Собственности (МАИС) опубликовал ежегодный отчет об охране и защите авторского права. В нем анализируются состояние, положительные и отрицательные изменения в охране авторского права в странах, в которых имеют место проблемы в этой сфере. В данном отчете освещаются как проблемы среднего уровня (Бразилия, Канада, Колумбия, Эквадор и т.д. (Watch List)), так и значительные проблемы (Аргентина, Чили, Китай, Индия, Мексика, Россия, Тайвань, Вьетнам, Украина (Priority Watch List)). Важность отчета заключается в том, что на его основании Правительство США принимает решение о статусе того или иного государства в Список 301, который включает страны со значительным уровнем Интернет-пиратства и недостаточной защитой прав интеллектуальной собственности. Итак, руководствуясь данными из Списка 301, США принимают решение о предоставлении или аннулировании торговых преференций для товаров, импортируемых в США определенной страной, которая может нанести стране-экспортеру значительный экономический ущерб и репутационных потерь.

По современной ситуации с уровнем охраны авторского права в Украине МАИС отмечает как положительные, так и отрицательные изменения. Среди положительных моментов МАИС указывает на некоторые улучшения в борьбе с Интернет-пиратством. Если их определять, в 2016 году с помощью правоохранительных органов Украины в Польше был арестован оператор известного пиратского сайта kickasstorrents (kat.cr), а деятельность ряда известных пиратских сайтов (ex.ua, torrent.net.ua, extratorrent.cc, fs. ua, hdclub.org) была прекращена еще раньше. Также был создан Департамент киберполиции в составе Национальной полиции, который начал сотрудничать с ФБР и Интерполом по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности. Отмечается и тот факт, что было начато создание Высшего суда по вопросам интеллектуальной собственности.

Зато, ситуация с деятельностью организаций коллективного управления в Украине остается достаточно хаотичной. Непрозрачное управление правами интеллектуальной собственности привело к тому, что Украина была включена в Список 301 как Приоритетная зарубежная страна. В 2017 году не произошло реформы коллективного управления правами интеллектуальной собственности и именно это стало причиной объявления в конце декабря 2017 года Президент США решения о лишении Украины торговых преференций. Поэтому, как положительный аспект МАИС, выделил то, что был сделан первый шаг к реформе коллективного управления имущественными авторскими и смежными правами, поскольку правительством утвержден и зарегистрирован в Верховной Раде Украины законопроект № 7466 (ныне уже принят в первом чтении), который в основном учитывает предложения международных экспертов, наработанные в 2015 году. Как отмечает МАИС, важно, что правительство не поддержало позицию одного из законопроектов, зарегистрированных ранее в Верховной Раде Украины, о наличии на рынке только одной монопольной организации коллективного управления, стало бы шагом назад. В частности, законопроект предлагает определить по одной организации коллективного управления по каждой из сфер коллективного управления и ввести четкие критерии отбора, по которым только организации, имеющие наибольший репертуар, международное признание и реальную поддержку правообладателей, смогут получить статус организаций коллективного управления.

Отдельно как положительные изменения МАИС определяет принятие Закона Украины, содержащий положения о криминализации камкординга, а также о противодействии Интернет-пиратству (новая редакция Закона Украины «О кинематографии»), который ввел процедуру сообщений о нарушениях авторского права в сети Интернет (takedown notice) с частичной ответственностью хостинг-провайдеров.

Среди негативных моментов МАИС указывает на дальнейшее распространение в Украине Интернет-пиратства. Поскольку в последние годы некоторые Интернет-пираты из-за недостатков в украинском законодательстве об охране авторского и смежных прав перенесли свою деятельность в Украине. В частности, Украина занимает третье место в мире по количеству peer-соединений для незаконного файл-шеринг видеоигр.

Поэтому для решения основных проблемных вопросов МАИС предоставил собственные рекомендации. Так, МАИС подчеркивает необходимость создания в рамках Генеральной прокуратуры Украины специального подразделения, который должен отвечать за дела о нарушении прав интеллектуальной собственности.

Также МАИС считает, что желательно усовершенствовать процедуру «takedown notice» в Законе Украины «О кинематографии», упростив ее для правообладателей, отменив требование предоставления доказательств наличия прав у правообладателя, заменив ее на утверждение о наличии прав и убрав требование подавать заявление только через адвоката с цифровой подписью, усовершенствовав обязанности владельца сайта и хостинг-провайдера.

МАИС предлагает внести ряд изменений в Закон Украины «Об авторском праве и смежных правах». В частности, следует четко определить понятие «временные копии», предоставить лицензиатам зарубежных компаний такие же возможности для защиты прав, как и отечественным субъектам прав, приравнять неуплату роялти за использование музыки и отчислений за частное копирование к нарушению авторского и (или) смежных прав и установить размер фиксированных или расширенных убытков.

Что касается сферы коллективного управления правами интеллектуальной собственности МАИС рекомендует внести в законопроект о коллективном управлении правами интеллектуальной собственности рекомендации экспертов музыкальной индустрии ЕС и США от 2015 года, включая положения по расширенному коллективного управления (для публичного сообщения, публичного исполнения, кабельной ретрансляции, частного копирования). После принятия законопроекта Украина получит шанс перейти в Watch List Cписки 301. Чтобы Украина полностью исключили из этого доклада, нужно легализовать в государственных органах власти, где 37% продолжает быть пиратским.

Не обошел МАИС собственными рекомендациями и содержание Закона Украины «Об электронной коммерции». Итак, согласно международным нормам и положениям законов США и ЕС в данном Законе Украины следует установить четкую ответственность третьих лиц, особенно Интернет-провайдеров.

Таким образом, в Офисе торгового представителя США ждут принятия конкретных шагов, чтобы исключить Украину из списка стран с высоким уровнем Интернет-пиратства. Это прежде всего такие ключевые вопросы, как борьба с пиратством, коллективное управление правами интеллектуальной собственности и легализация программного обеспечения Microsoft в органах государственной власти.

В этом контексте заместитель министра экономического развития и торговли Украины Н. Титарчук в недавнем интервью отметил, что "уже есть положительные сдвиги в этой сфере, поскольку был создан Совет по вопросам интеллектуальной собственности при Кабинете Министров Украины, куда входят как заместители министров, так и представители бизнеса, а также ведется разработка дорожной карты по легализации программного обеспечения ".

Ознакомиться с текстом «2018 Special 301 Report on Copyright Protection and Enforcement» можно по ссылке: https://iipa.org/files/uploads/2018/02/2018_SPECIAL_301.pdf

Официальный сайт Международного Альянса Интеллектуальной Собственности: https://iipa.org